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環境保護稅立法有望提交人大審議 今年或難出台
來源:彩神lllv入口   |  2015-01-28 總瀏覽:98326

  今年稅製改革將提速,環境保護稅立法成為今年工作重點。國家稅務總局局長王軍在全國稅務工作會議上指出,2015年要積極會同有關部門推動環境保護稅、房地產稅立法等工作。

  “環境保護稅立法工作的推進一直在進行,今年有望提交全國人大常委會審議。環境保護稅立法將促進重汙染企業轉型,倒逼企業企業技術改革與創新。”1月27日,中國財稅法學研究會會長、北京大學財經稅法研究中心主任劉劍文在接受記者采訪時指出。

  “環境保護稅立法的過程涉及到財政部門、環境保護部門等,也涉及到中央和地方的關係。所以,環境保護稅立法的過程較為艱難,今年出台的可能性較小。”劉劍文告訴記者。

  與此同時,中央財經大學稅務學院教授黃樺在接受采訪時也表示,環境保護稅立法涉及到技術性和細節性的東西較多,今年出台不太樂觀。稅收製度需要嚴謹的法律規範,相關部門需要對不同的汙染源量體裁衣。

  “環境保護稅不是單純設立的新稅種,包括相關部門征收的排汙費,其征收涉及到費改稅的問題。”黃樺表示,“除費改稅外,環境保護稅的出台還應考慮如何與已經存在的稅種銜接,不能與其他稅種重合,需要相關部門全盤考量。”

  環境保護部副部長吳曉青曾表示:“環境保護稅作為環境經濟政策的重要內容,其主要目的就是用經濟手段調控企業的環境行為,使企業為排汙造成的環境汙染損害承擔相應成本。”

  劉劍文表示,環境保護稅立法意義重大,針對企業的汙染程度不同,製定相關標準,有助於經濟轉型和產業結構調整。鋼鐵、水泥、煤炭等行業會受到較大影響,新能源企業會越發受到重視。

  黃樺告訴記者,我國從2008年開始研究環境保護稅,有關專家發現,我國在看重經濟發展速度和經濟效益的同時,汙染也開始加重。如果開征環境保護稅,會給不同經濟主體傳遞明確信息,企業隻有進行技術改良,減少汙染,才能將因汙染產生的外部成本實現內部消化,才能實現可持續發展。

  “單純依靠環境保護稅不能根本解決環境汙染問題,稅收的作用有限。環境保護稅可以增強人們節能減排的意識和責任,為我國治理環境汙染提供專項資金。企業和個人應樹立較強的環保意識,自覺履行相關責任。”劉劍文表示。

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